关于加强物业管理行业规范建设与提升服务质量的若干工作通知
〔2025〕11号
各省、自治区、直辖市物业管理协会，各会员单位：
2025年11月，全国物业管理行业在政策推动、行业治理和服务创新等方面取得了一系列重要进展。为进一步引导行业规范发展，提升物业服务水平，现就近期重点工作动态及相关要求通知如下：
一、国家层面：物业行业政策密集出台，城市治理现代化赋予行业新使命
11月21日，住房城乡建设部在安徽省芜湖市召开全国城市更新工作推进会，住房城乡建设部党组书记、部长倪虹出席并讲话。会议将物业服务纳入“城市治理现代化”框架，明确提出全面推进“城市管理进社区”“物业服务进家庭”，将垃圾分类、绿化管理、停车秩序、供热供气供水等方面的管理与服务融入社区治理，着力做好社区居民天天有感的“关键小事”。会议强调要建立房屋安全体检、房屋安全管理资金、房屋质量安全保险等房屋全生命周期安全管理制度，标志着物业管理从传统“社区服务者”向“城市治理参与者”升级。
与此同时，国家发展改革委、国家数据局等5部门联合印发《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》，通过数据赋能推动城市全域数字化转型。住建部等多部门联合发文，推动物业服务线上线下加快发展，支持物业服务企业建设智慧物业管理服务平台，并强调严格落实网络和数据安全法律法规，确保智慧物业管理服务平台网络和数据安全。
二、地方层面：多地物业管理条例密集修订，法治体系持续完善
11月，浙江、山西、安徽等省份及部分地市密集完成物业管理条例修订。浙江省人民代表大会常务委员会于11月26日通过关于修改《浙江省物业管理条例》的决定，自公布之日起施行，重点完善了业主委员会产生机制，明确在业主委员会未产生时可由街道办事处、乡镇人民政府组建物业管理委员会代为履行职责。山西省第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于11月26日修订通过《山西省物业管理条例》，自2026年1月1日起施行，着力推动智慧物业、绿色物业发展。安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议于11月27日修订通过《安徽省物业管理条例》，自2026年3月1日起施行。淄博市、十堰市等地市也相继完成了地方物业管理条例的修订工作。
此外，上海市房管局印发了《上海市物业服务招投标管理办法》，自2026年1月1日起施行。黑龙江省住建厅印发《黑龙江省住宅物业服务招标投标工作指导规则》，首创“评定分离”定标方法；同时印发《黑龙江省住宅物业服务退出工作指导规则》，明确物业服务退出情形、程序及监管措施。佛山市住建局印发通知，允许物业服务按照“质价相符”原则，优化物业服务费用收费标准，支持优质优价。
三、行业会议：聚焦数智驱动与党建引领，共谋行业高质量发展
11月6日，2025年山东“物业服务+AI”创新大会暨社区生活服务展在威海开幕，这是全省首个聚焦“物业服务+AI”与社区生活服务的专业展会，以“智汇创美好共生向未来”为主题，集中展示了智慧物业软件开发、智能设施设备等领域的创新成果。目前山东省16市均已建成智慧物业监管平台，一批头部企业借助AI技术实现管理模式重构。
11月14日，2025成都党建引领物业服务创新发展大会在成都举行，以“用心用情服务为本”为主题，探讨通过党建引领深化物业服务创新、提升基层治理效能。11月28日至29日，“数智驱动融合共生”2025第三届城市智慧运营创新发展论坛在上海举办，同期发布了《中国物业管理人才培养调查报告（2025）》和《2025长三角城市智慧运营管理人才发展报告》白皮书。
11月27日至28日，2025社会治理与协同创新城市高质量发展会议暨第五届镇长论坛在深圳召开，以“全新全域美好共生”为主题，探索城市内涵式发展路径。
四、市场动态：行业规模持续扩大，科技赋能转型升级
据克而瑞物管数据，2024年物业管理行业整体营收规模达到1.75万亿元，维持增长态势。中指研究院统计数据显示，物业管理市场规模从2020年的259.1亿平方米增加至2024年的314.1亿平方米，预计到2029年将进一步增长至近380亿平方米。
2025年11月，TOP50物业服务企业新增合约面积约4975万平方米，头部企业规模持续扩张。第三方市场拓展方面，TOP50物业服务企业拓展面积共计4296万平方米。
值得关注的是，AI与机器人技术正在加速进入社区场景。一批物业企业率先以科技带动产业升级，通过研发机器人、打造智慧管理平台等方式优化作业效率，提升服务品质，推动行业从劳动密集型向技术密集型转变，物管行业迎来“人机共生”的新阶段。
五、专项整治：物业服务领域突出问题整治持续深化
各地物业服务领域突出问题集中整治工作持续推进。北京东城区发布2025年11月物业企业“红黑榜”，综合评出接诉即办红榜物业企业10家、黑榜物业企业3家。兰州市住建局通报5起物业问题典型案例，涉及物业服务履约不到位、侵占公共收益等问题。湖北省住建厅公布第八批整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题的典型案例。六部门联合公布了襄阳市住宅小区24项部门执法事项清单及投诉举报电话，规范物业服务企业行为和公共收益管理。
六、协会工作部署与倡议
针对上述行业动态，中国物业行业协会向各会员单位提出以下倡议：
（一）深入学习贯彻城市更新相关政策精神。各会员单位应认真组织学习全国城市更新工作推进会精神，深刻领会“城市管理进社区”“物业服务进家庭”的内涵要求，积极探索物业服务融入城市治理现代化的有效路径，主动参与城市功能优化、公共空间活化等更高维度的城市治理议题。
（二）加快推进智慧物业建设。鼓励各会员单位积极响应住建部关于推动物业服务线上线下加快发展的政策号召，建设智慧物业管理服务平台，推动设施设备管理智能化，利用物联网、大数据、人工智能等技术提升服务效率与品质。
（三）强化房屋全生命周期安全管理。各会员单位应建立健全房屋安全管理制度，做好从“事后维修”转向“预防性治理”的全方位、全周期方案，切实履行安全管理责任，加强与业主、业委会、社区党组织、街道等部门的沟通协调。
（四）持续推进服务质量提升。各会员单位应严格落实物业服务标准，规范服务行为，主动接受社会监督。协会将继续配合相关部门开展物业服务领域突出问题集中整治，引导行业树立“质价相符”理念，促进物业费收费标准市场化机制的建立健全。
（五）加强行业人才队伍建设。各会员单位应重视物业从业人员的专业素质培养，积极参与行业培训交流活动，共同构建与行业转型升级需求相匹配的人才培养新生态。
请各会员单位认真学习贯彻本通知精神，结合本单位实际情况抓好落实。有关工作进展情况请及时报送协会秘书处。
特此通知。
中国物业行业协会
2025年11月30日
〔2025〕11号
各省、自治区、直辖市物业管理协会，各会员单位：
2025年11月，全国物业管理行业在政策推动、行业治理和服务创新等方面取得了一系列重要进展。为进一步引导行业规范发展，提升物业服务水平，现就近期重点工作动态及相关要求通知如下：
一、国家层面：物业行业政策密集出台，城市治理现代化赋予行业新使命
11月21日，住房城乡建设部在安徽省芜湖市召开全国城市更新工作推进会，住房城乡建设部党组书记、部长倪虹出席并讲话。会议将物业服务纳入“城市治理现代化”框架，明确提出全面推进“城市管理进社区”“物业服务进家庭”，将垃圾分类、绿化管理、停车秩序、供热供气供水等方面的管理与服务融入社区治理，着力做好社区居民天天有感的“关键小事”。会议强调要建立房屋安全体检、房屋安全管理资金、房屋质量安全保险等房屋全生命周期安全管理制度，标志着物业管理从传统“社区服务者”向“城市治理参与者”升级。
与此同时，国家发展改革委、国家数据局等5部门联合印发《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》，通过数据赋能推动城市全域数字化转型。住建部等多部门联合发文，推动物业服务线上线下加快发展，支持物业服务企业建设智慧物业管理服务平台，并强调严格落实网络和数据安全法律法规，确保智慧物业管理服务平台网络和数据安全。
二、地方层面：多地物业管理条例密集修订，法治体系持续完善
11月，浙江、山西、安徽等省份及部分地市密集完成物业管理条例修订。浙江省人民代表大会常务委员会于11月26日通过关于修改《浙江省物业管理条例》的决定，自公布之日起施行，重点完善了业主委员会产生机制，明确在业主委员会未产生时可由街道办事处、乡镇人民政府组建物业管理委员会代为履行职责。山西省第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于11月26日修订通过《山西省物业管理条例》，自2026年1月1日起施行，着力推动智慧物业、绿色物业发展。安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议于11月27日修订通过《安徽省物业管理条例》，自2026年3月1日起施行。淄博市、十堰市等地市也相继完成了地方物业管理条例的修订工作。
此外，上海市房管局印发了《上海市物业服务招投标管理办法》，自2026年1月1日起施行。黑龙江省住建厅印发《黑龙江省住宅物业服务招标投标工作指导规则》，首创“评定分离”定标方法；同时印发《黑龙江省住宅物业服务退出工作指导规则》，明确物业服务退出情形、程序及监管措施。佛山市住建局印发通知，允许物业服务按照“质价相符”原则，优化物业服务费用收费标准，支持优质优价。
三、行业会议：聚焦数智驱动与党建引领，共谋行业高质量发展
11月6日，2025年山东“物业服务+AI”创新大会暨社区生活服务展在威海开幕，这是全省首个聚焦“物业服务+AI”与社区生活服务的专业展会，以“智汇创美好共生向未来”为主题，集中展示了智慧物业软件开发、智能设施设备等领域的创新成果。目前山东省16市均已建成智慧物业监管平台，一批头部企业借助AI技术实现管理模式重构。
11月14日，2025成都党建引领物业服务创新发展大会在成都举行，以“用心用情服务为本”为主题，探讨通过党建引领深化物业服务创新、提升基层治理效能。11月28日至29日，“数智驱动融合共生”2025第三届城市智慧运营创新发展论坛在上海举办，同期发布了《中国物业管理人才培养调查报告（2025）》和《2025长三角城市智慧运营管理人才发展报告》白皮书。
11月27日至28日，2025社会治理与协同创新城市高质量发展会议暨第五届镇长论坛在深圳召开，以“全新全域美好共生”为主题，探索城市内涵式发展路径。
四、市场动态：行业规模持续扩大，科技赋能转型升级
据克而瑞物管数据，2024年物业管理行业整体营收规模达到1.75万亿元，维持增长态势。中指研究院统计数据显示，物业管理市场规模从2020年的259.1亿平方米增加至2024年的314.1亿平方米，预计到2029年将进一步增长至近380亿平方米。
2025年11月，TOP50物业服务企业新增合约面积约4975万平方米，头部企业规模持续扩张。第三方市场拓展方面，TOP50物业服务企业拓展面积共计4296万平方米。
值得关注的是，AI与机器人技术正在加速进入社区场景。一批物业企业率先以科技带动产业升级，通过研发机器人、打造智慧管理平台等方式优化作业效率，提升服务品质，推动行业从劳动密集型向技术密集型转变，物管行业迎来“人机共生”的新阶段。
五、专项整治：物业服务领域突出问题整治持续深化
各地物业服务领域突出问题集中整治工作持续推进。北京东城区发布2025年11月物业企业“红黑榜”，综合评出接诉即办红榜物业企业10家、黑榜物业企业3家。兰州市住建局通报5起物业问题典型案例，涉及物业服务履约不到位、侵占公共收益等问题。湖北省住建厅公布第八批整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题的典型案例。六部门联合公布了襄阳市住宅小区24项部门执法事项清单及投诉举报电话，规范物业服务企业行为和公共收益管理。
六、协会工作部署与倡议
针对上述行业动态，中国物业行业协会向各会员单位提出以下倡议：
（一）深入学习贯彻城市更新相关政策精神。各会员单位应认真组织学习全国城市更新工作推进会精神，深刻领会“城市管理进社区”“物业服务进家庭”的内涵要求，积极探索物业服务融入城市治理现代化的有效路径，主动参与城市功能优化、公共空间活化等更高维度的城市治理议题。
（二）加快推进智慧物业建设。鼓励各会员单位积极响应住建部关于推动物业服务线上线下加快发展的政策号召，建设智慧物业管理服务平台，推动设施设备管理智能化，利用物联网、大数据、人工智能等技术提升服务效率与品质。
（三）强化房屋全生命周期安全管理。各会员单位应建立健全房屋安全管理制度，做好从“事后维修”转向“预防性治理”的全方位、全周期方案，切实履行安全管理责任，加强与业主、业委会、社区党组织、街道等部门的沟通协调。
（四）持续推进服务质量提升。各会员单位应严格落实物业服务标准，规范服务行为，主动接受社会监督。协会将继续配合相关部门开展物业服务领域突出问题集中整治，引导行业树立“质价相符”理念，促进物业费收费标准市场化机制的建立健全。
（五）加强行业人才队伍建设。各会员单位应重视物业从业人员的专业素质培养，积极参与行业培训交流活动，共同构建与行业转型升级需求相匹配的人才培养新生态。
请各会员单位认真学习贯彻本通知精神，结合本单位实际情况抓好落实。有关工作进展情况请及时报送协会秘书处。
特此通知。
中国物业行业协会
2025年11月30日