中国物业行业协会重要通知
关于学习贯彻全国住房城乡建设工作会议精神推动物业服务质量提升的若干工作通知
〔2025〕12号
各省、自治区、直辖市物业管理协会，各会员单位：
2025年12月，全国物业管理行业迎来重要政策窗口期，全国住房城乡建设工作会议在京召开，《物业管理条例》修订取得实质性进展，多地物业管理新规密集出台，行业会议聚焦服务提质与价值重构。现将近期重点工作动态及相关要求通知如下：
一、国家层面：全国住房城乡建设工作会议召开，物业服务质量提升成为核心议题
12月22日至23日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开。会议明确提出，实施物业服务质量提升行动，探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，探索“物业服务+生活服务”模式，推动“物业服务进家庭”。中指研究院物业事业部研究副总监彭雨指出，规范物业管理市场、提升物业服务质量是当前重要的政策方向，既有助于稳定住房消费预期，也能推动房地产市场从“重开发”向“重运营”转型。
与此同时，全国人大常委会法工委年度备案审查工作情况报告披露，国务院《物业管理条例》修订工作正抓紧进行。全国人大常委会法工委法规备案审查室主任严冬峰表示，法工委明年将推动物业管理条例及时修订，有关方面也在研究考虑将其上升为专门法律，为地方立法提供依据。严冬峰指出，现行《物业管理条例》制定时间较早，部分规定较为原则，部分条款与民法典中关于业主共同决定事项的范围、表决程序及比例等规定存在不一致，难以适应当前化解物业纠纷的实际需要。
值得关注的是，法工委通过备案审查工作已纠正处理了一批有关小区物业方面的“问题法规”，例如地方性法规将业主拒付物业服务费等不履行业主义务行为同业主行使共同管理权挂钩的规定，被认定不符合民法典有关规定。中国物业行业协会认为，备案审查制度为物业行业法治化建设提供了重要保障，国务院《物业管理条例》的加速修订以及未来可能出台的物业管理专门法律，将为行业高质量发展提供更加坚实的法治根基。
二、地方层面：多地物业新规元旦施行，精准施策规范创新并重
12月，北京、深圳、山西、十堰等多地密集出台物业服务新规，以精准施策破解行业痛点。
自2026年1月1日起，北京市将正式施行《北京市住宅项目物业服务企业综合评价管理办法（试行）》，每半年开展一次住宅项目物业企业综合评价，综合评价结果作为行政主管部门对企业进行差异化监管的依据。该办法适用于北京市行政区域内住宅项目物业服务企业的综合评价及管理工作，评价结果将向社会公布，为广大业主选聘物业企业和行政部门开展差异化监管提供参考。
深圳市优化了物业专项维修资金管理，调整超10万元项目强制造价审核规则，赋予业主大会更多自主决策权，以回应“维修资金使用难”的民生诉求。
新修订的《山西省物业管理条例》将于2026年1月1日起施行，各地市相继召开宣传贯彻专题培训会。新条例涵盖物业服务区域、业主及业主组织、物业服务管理、物业使用维护、监督管理和法律责任等方面，旨在提升物业服务水平，规范物业管理活动，维护业主、物业服务人等相关主体的合法权益。
此外，《十堰市住宅小区物业服务与管理条例》已于12月8日正式发布，将于2026年3月1日起施行。《湛江市物业管理条例》自2025年12月1日起施行。《浙江省物业管理条例》修改决定已于11月26日施行，将条例中的“物业服务企业”修改为“物业服务人”，“物业管理用房”修改为“物业服务用房”。绍兴市、丽水市、宁波市等地的物业管理条例修订工作也取得了积极进展。
三、行业会议：聚焦服务提质与数字化转型，共谋行业高质量发展
12月11日，第二十二届《中国物业管理》杂志年会在广东省珠海市举行。本届年会以“服务提质价值重构”为主题，来自全国各地的行业主管部门领导、行业协会负责人、企业代表及专家学者等350余人现场参会，线上直播观看人次突破3.7万。年会系统回顾了中国物业管理协会为推动行业实施物业服务质量提升行动所提出的“八项行动”，即“以人民为中心”思想教育行动、社会责任履行提升行动、和谐场景营造提升行动、人才培养提升行动、企业标准执行提升行动、行业文化建设提升行动、参与全国统一大市场构建行动、与业务主管部门紧密配合行动。会议围绕“大力实施物业服务质量提升行动”“价值重构的逻辑与路径”“物业管理‘十五五’展望”等热点话题进行了深入探讨。
12月4日至5日，以“人机协同・智领未来”为主题的2025数字物业年度峰会在珠海召开。峰会汇聚了来自106家头部物业企业及科技机构的核心代表，围绕“优化运营成本、提升服务效率”核心议题展开深入交流。克而瑞副总裁张兆娟发布的《物业数字力2025年度发展报告》显示，头部物企年均数字化投入超2300万元，AI智能客服、巡检机器人等应用普及，人机协同模式使部分企业服务投诉率下降41%，但行业仍面临资金压力大、战略不清晰等挑战。
12月17日，2025非住宅业态物业创新运营高峰论坛在深圳国际会展中心举行，围绕非住宅物业运营创新的核心议题展开深度交流。12月7日，“新时期业委会建设与社区治理论坛暨四川省业委会2025年工作交流会”在成都举办，积极推进党建引领小区治理共建共治共享。同时，CCE深圳国际清洁技术与设备展期间举办了“PTIF2025物业科技创新者论坛”，集中展示智慧物业领域的前沿技术与创新成果。
四、市场动态：央企物管整合持续推进，行业进入“提质增效”新阶段
12月，央企物管平台的整合动作引发行业关注。12月24日，中海物业宣布通过增资方式取得中建物业管理有限公司70%股权，合计出资人民币3900万元。中建物业主要在张家口、北京及惠州从事物业管理及城市辅助设施管理，目前拥有在管项目约17个，具备国家一级物业管理资质。此次整合体现了央企物管平台在行业增速趋缓、规模竞争逐步回归理性的背景下，通过内部资源整合实现协同发展的战略路径。
五、专项整治：物业服务领域突出问题整治持续深化
12月，各地物业服务领域突出问题集中整治工作持续深入推进。云南省住房和城乡建设厅通报了第一批“整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题”典型案例，涉及6起案件，包括物业企业侵占业主公共收益约90万元、违规收取业主水池清洗费39.84万元、擅自利用小区公共停车位和电梯进行经营等问题。
青岛市黄岛区物业主管部门对辖区内物业企业安全检查中发现消防中控室无人值守、安全通道堵塞等问题，对整改不到位的企业进行通报。利川市对12个小区的5家物业服务企业进行通报批评，涉及消防控制室值班操作人员未持证上岗等问题。通辽市、宜城市、郧阳区等地也相继发布了物业服务企业考核评价情况及“红黑榜”通报。
六、协会工作部署与倡议
针对上述行业动态，中国物业行业协会向各会员单位提出以下倡议：
（一）深入学习贯彻全国住房城乡建设工作会议精神。各会员单位应认真组织学习全国住房城乡建设工作会议关于实施物业服务质量提升行动的重要部署，积极探索“物业服务+生活服务”模式，推动物业服务向高品质和多样化升级。
（二）积极落实协会“八项行动”工作要求。各会员单位应按照中国物业管理协会提出的“八项行动”工作要求，将“以人民为中心”的服务理念贯穿到各项业务中，不断提升服务质量和社会责任感，营造和谐社区场景，加强人才培养，完善企业标准体系，深化行业文化建设。
（三）主动适应物业法治建设新要求。各会员单位应密切关注国务院《物业管理条例》修订进展和未来物业管理专门法律的立法进程，提前做好相关法规实施前的学习和准备工作。各地会员单位应及时跟进学习本地新出台的物业管理条例和政策规定，确保业务开展符合法律法规要求。
（四）加快推进数字化转型与智慧物业建设。各会员单位应积极响应“人机协同”的行业发展方向，结合自身实际情况推进智慧物业管理服务平台建设，合理利用物联网、大数据、人工智能等技术提升服务效率与品质，积极探索人机协同的新型服务模式。
（五）切实加强服务规范与安全管理。各会员单位应严格落实物业服务标准，规范服务行为，主动接受社会监督。特别是在消防安全、公共收益管理、设施设备维护等重点领域，要建立健全长效管理机制，杜绝安全隐患和违规行为。
（六）积极配合专项整治工作。各会员单位应主动配合各级主管部门开展的“整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益”等专项行动，认真开展自查自纠，规范公共收益管理和使用，切实维护业主合法权益。
请各会员单位认真学习贯彻本通知精神，结合本单位实际情况抓好落实。有关工作进展情况请及时报送协会秘书处。
特此通知。
中国物业行业协会
2025年12月31日
关于学习贯彻全国住房城乡建设工作会议精神推动物业服务质量提升的若干工作通知
〔2025〕12号
各省、自治区、直辖市物业管理协会，各会员单位：
2025年12月，全国物业管理行业迎来重要政策窗口期，全国住房城乡建设工作会议在京召开，《物业管理条例》修订取得实质性进展，多地物业管理新规密集出台，行业会议聚焦服务提质与价值重构。现将近期重点工作动态及相关要求通知如下：
一、国家层面：全国住房城乡建设工作会议召开，物业服务质量提升成为核心议题
12月22日至23日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开。会议明确提出，实施物业服务质量提升行动，探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，探索“物业服务+生活服务”模式，推动“物业服务进家庭”。中指研究院物业事业部研究副总监彭雨指出，规范物业管理市场、提升物业服务质量是当前重要的政策方向，既有助于稳定住房消费预期，也能推动房地产市场从“重开发”向“重运营”转型。
与此同时，全国人大常委会法工委年度备案审查工作情况报告披露，国务院《物业管理条例》修订工作正抓紧进行。全国人大常委会法工委法规备案审查室主任严冬峰表示，法工委明年将推动物业管理条例及时修订，有关方面也在研究考虑将其上升为专门法律，为地方立法提供依据。严冬峰指出，现行《物业管理条例》制定时间较早，部分规定较为原则，部分条款与民法典中关于业主共同决定事项的范围、表决程序及比例等规定存在不一致，难以适应当前化解物业纠纷的实际需要。
值得关注的是，法工委通过备案审查工作已纠正处理了一批有关小区物业方面的“问题法规”，例如地方性法规将业主拒付物业服务费等不履行业主义务行为同业主行使共同管理权挂钩的规定，被认定不符合民法典有关规定。中国物业行业协会认为，备案审查制度为物业行业法治化建设提供了重要保障，国务院《物业管理条例》的加速修订以及未来可能出台的物业管理专门法律，将为行业高质量发展提供更加坚实的法治根基。
二、地方层面：多地物业新规元旦施行，精准施策规范创新并重
12月，北京、深圳、山西、十堰等多地密集出台物业服务新规，以精准施策破解行业痛点。
自2026年1月1日起，北京市将正式施行《北京市住宅项目物业服务企业综合评价管理办法（试行）》，每半年开展一次住宅项目物业企业综合评价，综合评价结果作为行政主管部门对企业进行差异化监管的依据。该办法适用于北京市行政区域内住宅项目物业服务企业的综合评价及管理工作，评价结果将向社会公布，为广大业主选聘物业企业和行政部门开展差异化监管提供参考。
深圳市优化了物业专项维修资金管理，调整超10万元项目强制造价审核规则，赋予业主大会更多自主决策权，以回应“维修资金使用难”的民生诉求。
新修订的《山西省物业管理条例》将于2026年1月1日起施行，各地市相继召开宣传贯彻专题培训会。新条例涵盖物业服务区域、业主及业主组织、物业服务管理、物业使用维护、监督管理和法律责任等方面，旨在提升物业服务水平，规范物业管理活动，维护业主、物业服务人等相关主体的合法权益。
此外，《十堰市住宅小区物业服务与管理条例》已于12月8日正式发布，将于2026年3月1日起施行。《湛江市物业管理条例》自2025年12月1日起施行。《浙江省物业管理条例》修改决定已于11月26日施行，将条例中的“物业服务企业”修改为“物业服务人”，“物业管理用房”修改为“物业服务用房”。绍兴市、丽水市、宁波市等地的物业管理条例修订工作也取得了积极进展。
三、行业会议：聚焦服务提质与数字化转型，共谋行业高质量发展
12月11日，第二十二届《中国物业管理》杂志年会在广东省珠海市举行。本届年会以“服务提质价值重构”为主题，来自全国各地的行业主管部门领导、行业协会负责人、企业代表及专家学者等350余人现场参会，线上直播观看人次突破3.7万。年会系统回顾了中国物业管理协会为推动行业实施物业服务质量提升行动所提出的“八项行动”，即“以人民为中心”思想教育行动、社会责任履行提升行动、和谐场景营造提升行动、人才培养提升行动、企业标准执行提升行动、行业文化建设提升行动、参与全国统一大市场构建行动、与业务主管部门紧密配合行动。会议围绕“大力实施物业服务质量提升行动”“价值重构的逻辑与路径”“物业管理‘十五五’展望”等热点话题进行了深入探讨。
12月4日至5日，以“人机协同・智领未来”为主题的2025数字物业年度峰会在珠海召开。峰会汇聚了来自106家头部物业企业及科技机构的核心代表，围绕“优化运营成本、提升服务效率”核心议题展开深入交流。克而瑞副总裁张兆娟发布的《物业数字力2025年度发展报告》显示，头部物企年均数字化投入超2300万元，AI智能客服、巡检机器人等应用普及，人机协同模式使部分企业服务投诉率下降41%，但行业仍面临资金压力大、战略不清晰等挑战。
12月17日，2025非住宅业态物业创新运营高峰论坛在深圳国际会展中心举行，围绕非住宅物业运营创新的核心议题展开深度交流。12月7日，“新时期业委会建设与社区治理论坛暨四川省业委会2025年工作交流会”在成都举办，积极推进党建引领小区治理共建共治共享。同时，CCE深圳国际清洁技术与设备展期间举办了“PTIF2025物业科技创新者论坛”，集中展示智慧物业领域的前沿技术与创新成果。
四、市场动态：央企物管整合持续推进，行业进入“提质增效”新阶段
12月，央企物管平台的整合动作引发行业关注。12月24日，中海物业宣布通过增资方式取得中建物业管理有限公司70%股权，合计出资人民币3900万元。中建物业主要在张家口、北京及惠州从事物业管理及城市辅助设施管理，目前拥有在管项目约17个，具备国家一级物业管理资质。此次整合体现了央企物管平台在行业增速趋缓、规模竞争逐步回归理性的背景下，通过内部资源整合实现协同发展的战略路径。
五、专项整治：物业服务领域突出问题整治持续深化
12月，各地物业服务领域突出问题集中整治工作持续深入推进。云南省住房和城乡建设厅通报了第一批“整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题”典型案例，涉及6起案件，包括物业企业侵占业主公共收益约90万元、违规收取业主水池清洗费39.84万元、擅自利用小区公共停车位和电梯进行经营等问题。
青岛市黄岛区物业主管部门对辖区内物业企业安全检查中发现消防中控室无人值守、安全通道堵塞等问题，对整改不到位的企业进行通报。利川市对12个小区的5家物业服务企业进行通报批评，涉及消防控制室值班操作人员未持证上岗等问题。通辽市、宜城市、郧阳区等地也相继发布了物业服务企业考核评价情况及“红黑榜”通报。
六、协会工作部署与倡议
针对上述行业动态，中国物业行业协会向各会员单位提出以下倡议：
（一）深入学习贯彻全国住房城乡建设工作会议精神。各会员单位应认真组织学习全国住房城乡建设工作会议关于实施物业服务质量提升行动的重要部署，积极探索“物业服务+生活服务”模式，推动物业服务向高品质和多样化升级。
（二）积极落实协会“八项行动”工作要求。各会员单位应按照中国物业管理协会提出的“八项行动”工作要求，将“以人民为中心”的服务理念贯穿到各项业务中，不断提升服务质量和社会责任感，营造和谐社区场景，加强人才培养，完善企业标准体系，深化行业文化建设。
（三）主动适应物业法治建设新要求。各会员单位应密切关注国务院《物业管理条例》修订进展和未来物业管理专门法律的立法进程，提前做好相关法规实施前的学习和准备工作。各地会员单位应及时跟进学习本地新出台的物业管理条例和政策规定，确保业务开展符合法律法规要求。
（四）加快推进数字化转型与智慧物业建设。各会员单位应积极响应“人机协同”的行业发展方向，结合自身实际情况推进智慧物业管理服务平台建设，合理利用物联网、大数据、人工智能等技术提升服务效率与品质，积极探索人机协同的新型服务模式。
（五）切实加强服务规范与安全管理。各会员单位应严格落实物业服务标准，规范服务行为，主动接受社会监督。特别是在消防安全、公共收益管理、设施设备维护等重点领域，要建立健全长效管理机制，杜绝安全隐患和违规行为。
（六）积极配合专项整治工作。各会员单位应主动配合各级主管部门开展的“整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益”等专项行动，认真开展自查自纠，规范公共收益管理和使用，切实维护业主合法权益。
请各会员单位认真学习贯彻本通知精神，结合本单位实际情况抓好落实。有关工作进展情况请及时报送协会秘书处。
特此通知。
中国物业行业协会
2025年12月31日